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中国互联网协会积极推进信息无障碍工作效果显著

发布时间:2017-08-29 20:34:21

 信息无障碍是保障人人共享信息权的基础工作,是提升国际形象的重要手段,也是保障人人共享信息科技发展成果和共享社会发展红利的具体实践,同时也是正视听、促公平,构建文明、公平、和谐信息社会的具体举措。近年来,互联网正在全面渗透到经济社会的各个领域,然而,老年人、残疾人及文化程度低下人群等弱势人群不能平等获取公共服务信息,政府各部门网站之间信息不能共享,政务信息和用户不够通畅等数字鸿沟依然存在。目前,我国的信息障碍人群总数约为8亿,其中,各类残疾人总数为8502万人,老年人口2.05亿,文化和认知低下人群约5亿人。这个庞大的人口蕴藏着巨大的潜能,但却因各种原因被阻隔在信息社会的发展大门之外。

   
中国互联网协会多年来一直致力于信息无障碍理念的推广普及,积极倡导建设人人受益的互联网环境,通过多种渠道、多项措施,在推进中国信息无障碍事业发展方面取得了积极成果,积累了有益经验:
   
 一、搭建宣传交流平台,共谋多赢探讨信息无障碍事业发展

   
 1、连续多年举办中国信息无障碍论坛

   
2004-2017年,中国互联网协会每年与中国残疾人联合会、中国残疾人福利基金会等有关单位举办中国信息无障碍论坛,从最初的普及信息无障碍理念,到积极务实地关注信息无障碍标准、技术、产品及解决方案,以保障残疾人、老年人和文化低下等人群平等地参与社会活动和共享信息沟通的基本权利,使他们能够平等地、方便地、无障碍地获取信息、利用信息。参会代表来自美国、加拿大、英国以及日本、韩国的等国家。在论坛的推动下,我国信息无障碍建设和普及也取得了取得可喜的成果,引起国际社会高度关注。

   
 2、在国际场合积极宣传中国信息无障碍发展取得的成就

   
中国互联网协会在追踪参与推动国际互联网治理进程过程中,多次在国际场合积极宣传中国信息无障碍发展有益经验。在2008年联合国组织的第三届互联网治理论坛(IGF)、20162017年国际电信联盟(ITU)组织的信息社会世界峰会(WSIS)上,多次举办信息无障碍主题论坛,与各国参会代表分享了我国信息无障碍建设成果,得到了国际社会的高度赞赏。

   
2017WSIS峰会上,中国互联网协会主办的信息无障碍分论坛以促进互联网和移动互联网信息无障碍为主题,国际电信联盟(ITU)秘书长赵厚麟出席论坛并在致辞中对中国信息无障碍取得的成就给予了高度肯定。邀请到中国残疾人联合会副主席吕世明、联合国教科文组织通信和信息部官员Indrajit Banerjee,以及来自美国、日本等相关国家机构和企业代表围绕信息无障碍的理念、建设经验、技术应用和服务能力进行了深入交流。

   
 二、主动推动技术标准建设,夯实信息无障碍行业发展基础
    
    2007
年,在原信息产业部的指导下,中国互联网协会与中国通信标准化协会开展了信息无障碍的标准化研究工作,20083月,工业和信息化部正式发布第一部我国的信息无障碍标准:《信息无障碍-身体机能差异人群-网站设计无障碍技术要求》。该标准的内容是围绕着四项主要原则制定的,要求网站内容要具备可感知性、可操作性、可理解性和兼容性。这部标准的出台对于中国信息无障碍发展具有里程碑式的意义。

   
 三、组织业界积极实践,推广普及信息无障碍理念
    
 
   1、组织“2008奥运会、残奥会信息无障碍网站公益行动

    2008
年,为实现两个奥运,同样精彩的梦想,中国互联网协会与中国通信标准化协会、中国残疾人福利基金会、中国残疾人联合会信息中心联合开展了奥运会、残奥会信息无障碍公益行动。协会充分发挥行业组织的优势,在互联网界广泛号召,结合信息无障碍标准开展系列培训和宣讲,积极组织信息无障碍网站改造实施工作,推动国内主流新闻媒体门户网站的奥运频道开展了无障碍建设,在国内普及信息无障碍理念发挥了积极作用。
    
   
 2、开展“2010上海世博会信息无障碍行动

    2010
年,举世瞩目的世博会在上海召开,为满足各国代表在世博期间可以无障碍获取信息和资讯,协会联合上海市政府及其他相关单位共同开展了世博会官网等网站的信息无障碍建设。
    
   
 3、开展美丽中国--中国政务信息无障碍行动双百行动

    2013
年,在联合国教科文组织、工业和信息化部、住房和城乡建设部、民政部、中国残疾人联合会、全国老龄办、中国残疾人福利基金会支持指导下,协会启动了美丽中国--中国政务信息无障碍公益行动2014年,开展了双百行动美丽中国——中国百城政府政务信息无障碍行动美丽中国——中国百家主流网络媒体信息无障碍行动)。

    2014
年初,国家互联网信息办公室作为特别指导单位,中国互联网协会作为牵头单位和主办单位,负责公益行动的策划、推广、执行等全面工作。

   
行动开展以来,外交部、交通部、国务院港澳办等部委,北京市、广东省、新疆、海南等省,武汉市、苏州市、咸阳市等人民政府共计构建了1000多个县级以上信息无障碍公共服务平台,为3万多个政务网站提供了无障碍技术支撑,实现PC端、移动端多渠道无障碍服务,满足残疾人、盲人和文化低下人群无障碍需求。高效的建设速度,广泛的服务能力,各平台互联互通的中国政务信息无障碍服务体系已初步形成。

   
 四、积极探索创新,构建中国政务信息无障碍服务体系,取得丰硕成果

    “
中国政务信息无障碍服务体系是由工业和信息化部、住房和城乡建设部、民政部、中国残疾人联合会、全国老龄工作委员会指导,联合国教科文组织特别支持,国家互联网信息办公室特别指导,各级人民政府积极参与,由中国互联网协会、中国残疾人福利基金会主办,国家信息无障碍公共服务平台进行规划部署,厦门世纪大家、马鞍山智网科技、安徽科大讯飞、北京国兴中科等企业提供技术支撑的大型公益项目,所采用的技术均来自我国相关企业的自主创新技术。
    
   
 1、体系架构、原理以及技术实现方式

    “
中国政务信息无障碍体系是以中央人民政府网站为核心,各级人民政府网站为支撑,实现了各网站互联,信息互通共享,满足各种障碍人群需求的一站式政务信息无障碍服务体系,接入体系的各级人民政府、所有网站均实现计算机网站的无障碍,网站的移动化、政务搜索及无障碍服务,以及人机语音互动等智能化无障碍服务。

   
各城市信息无障碍服务平台基于B/SC/S相结合的架构,包括页面控制模块和语音控制模块两大部分。利用云支撑模式,将所有平台功能进行集中部署,为各地政府,各单位提供性能稳定、安全可靠的接入方式。

   
 2、体系的创新性

    “
中国政务信息无障碍服务体系旨在构建和完善政务信息无障碍交流环境,满足盲人、老年人、行为能力有障碍的残疾人,以及文化低下人群的信息无障碍需求,为所有健全人提供政务信息多渠道、多终端的一站式服务。中国政务信息无障碍服务体系从五个方面体现了创新性:一是打破了对网页进行重写代码的传统手段,通过融合互联网智能技术,利用智能化云解析技术对网站网页进行批量无障碍化处理;二是政府主导参与构建,发挥了政府在信息无障碍中的倡导和带头作用,实现了政务系统的多项无障碍服务;三是实现了在线无障碍阅读,可以随时随地无障碍访问网页信息;四是提供了政务信息移动终端无障碍服务并提供无障碍搜索服务;五是提供了满足所有人的无障碍服务,进一步推广了信息无障碍概念。
    
   
 3、取得的可喜成果

    (1)
中国政务信息无障碍服务体系为支撑,中国政务信息无障碍公益行动在开展的四年多的时间里,外交部、工信部、交通部、人社部、国务院港澳事务办公室等12个部委,北京、广东、新疆、海南、青海和贵州等6个省级人民政府,武汉市、贵阳市等多个地市区县级人民政府已经建成网站无障碍体系,共1000多个政府单位接入了国家信息无障碍公共服务体系,实现了无障碍服务,所辖3万多个部门网站实现了无障碍服务,占全国政务网站总数的35%

    (2)2014
年,美丽中国中国政务信息无障碍公益行动被纳入国务院新闻办公室对外发布的《2013年中国人权事业的进展》白皮书中。

   
3613日,国际电信联盟授予中国互联网协会中国政务信息无障碍服务体系”2017年信息
   
社会世界峰会项目大奖(Champion of WSIS Prizes 2017)。在当天举行的颁奖仪式上,国际电信联盟秘书长赵厚麟为中国互联网协会颁奖。

   
 五、计划开展的工作

   
 1、成立中国互联网协会信息无障碍工作委员会

   
经过十余年的努力,中国互联网协会在推动中国信息无障碍事业发展方面取得了积极的成果,获得了国内外相关机构和企业的肯定。通过与行业内的中国通信标准化协会、中国残联、中国残疾人福利基金会以及科大讯飞、厦门世纪大家网络科技有限公司、马鞍山市智网网络科技有限公司、北京国兴中科信息技术中心、哈尔滨亿时代数码科技开发有限公司等相关单位和企业共计20余家进行联络沟通、上门交流调研等工作,他们有意愿在中国互联网协会下发起成立信息无障碍工作委员会,形成该领域内的政产学研用聚合平台,探讨我国信息无障碍发展环境与机遇,加强交流与合作,进一步促进政府和产业界沟通,鼓励无障碍企业创新发展。现拟于201710月前成立中国互联网协会信息无障碍工作委员会

   
 2、制定信息无障碍团体标准

   
智能化信息技术推动了我国信息无障碍的快速发展,与此同时,对滞后的信息无障碍标准也提出了更高要求,拟通过协会标准工作委员会,与相关单位联合制定信息无障碍的团体标准。

   
 3、推进美丽中国中国政务信息无障碍公益行动普及阶段工作

    2017
年,公益行动进入普及阶段。协会将继续推进政务信息无障碍体系建设工作,实现省、部委网站无障碍率达到90%,市级网站无障碍率80%,县区网站无障碍率达到60%,公共事业类网站无障碍率达到60%的目标。

 

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